兰州新区持续打造“全省一流、全国领先”营商环境

以“心”换(huàn)“新” 速度温度双提升 ——新区持续打造“全省一流(yìliú)、全国领先”营商环境 兰州新区报记者(jìzhě) 唐学仁 拼经济，首拼(shǒupīn)的就是营商环境。 良好的生态环境是人人共享、可感可触的福祉，优良的营商生态，给企业发展壮大提供源源不断的滋养(zīyǎng)，也是评价(píngjià)一地一域经济发展势能的金标准。近年来，兰州新区(xīnqū)坚持改革破题，把“全省一流、全国领先(lǐngxiān)”的营商环境作为“金字招牌”，精心打造“新事(xīnshì)心办”服务品牌，加速推进项目审批改革，构建企业和项目全生命周期服务体系，让兰州新区成为投资兴业的沃土，有力助推(zhùtuī)了(le)经济社会高质量快速发展。在这一过程(guòchéng)中，刷新的不仅是“新区速度”，更有可感可及的“新区温度”。 兰州新区黄河大道(dàdào)两侧，高楼林立。 ◆持续擦亮(cāliàng)“新事心办”营商服务品牌 “我想感谢新区行政审批工作人员(rényuán)的贴心服务和热情帮助。”近日，居民侯(hóu)(hóu)女士表达了自己对新区政务服务的满意。之前，侯女士在新区政务大厅办理业务，申请事项较多也比较复杂，但受理(shòulǐ)人员通过仔细核对申请材料及耐心(nàixīn)专业的指导，让侯女士仅用一个小时就拿到了三个许可事项的受理通知书。 这种热情高效、服务周到的场景，经常(jīngcháng)在兰州新区政务大厅上演。 近年来，兰州新区聚焦城市发展(fāzhǎn)核心(héxīn)竞争力，以改革破难题(nántí)，以开放激活力，把最优营商环境作为“金字招牌”，从企业和群众的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、精心打造“新事(xīnshì)心办”服务品牌，推出一批有特色(tèsè)、有亮点的集成性、示范性改革创新举措(jǔcuò)，构筑了高质量发展的强大引力场(yǐnlìchǎng)。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。 作为服务“新事心办”最有感体验地，兰州新区(xīnqū)政务服务中心(fúwùzhōngxīn)打破单位条块(tiáokuài)和办理区域(qūyù)的分割，按照窗口区域相近、功能趋同(qūtóng)原则，整合税务、市场监管、城建交通等窗口，设置“新速办”“新税办”“新登办”“中易办”4个功能党支部，全心全意为企业和群众排忧解难。 不仅如此，兰州新区还深入推进“高效办成一件事”改革(gǎigé)，开办餐饮店、教育入学、新生儿出生等17个与企业群众(qúnzhòng)生活密切相关的(de)事项，实现“一张表单(biǎodān)、一窗受理、一次办好”。推出代办服务(fúwù)、邮寄服务、预约服务等便民服务举措，以全方位、无死角的优质服务打通营商服务“最后一纳米”，为全省及西部地区经济社会高质量发展提供更(gèng)多新区经验。 爱玛兰州新区产业园(chǎnyèyuán)项目建设现场。 ◆深化改革(shēnhuàgǎigé)力促项目审批提速增效 6月(yuè)的兰州新区，微风中带着浓浓暖意，处处朝气蓬勃、充满干劲。 走进甘肃泰合源年产150万吨(wàndūn)光伏玻璃项目建设现场，工程车辆和施工人员正紧张(jǐnzhāng)作业。自去年6月开工以来，项目进展迅速，已累计完成投资5亿元(yìyuán)，预计今年年底完成一期建设。项目的快速、顺利推进，得益于兰州新区在全省首推的“蓝图管控＋区域评估＋标准地(dì)＋代办服务”链条审批体系(tǐxì)。 在项目(xiàngmù)审批中，兰州新区依托数字政府(zhèngfǔ)建设，构建“蓝图管控＋区域评估＋标准地＋代办(dàibàn)服务”全周期、全要素、全方位项目链条审批体系，推动办事流程“极简化”、行政审批“极速化”、政务服务“极致化”，实现投资项目审批时效较(jiào)全国平均提速75％。 特别是今年以来，兰州新区坚持先行先试、探索创新(chuàngxīn)，以一窗办结、一次告知、一网受理(shòulǐ)、提升服务为重点(zhòngdiǎn)，系统构建科学、完善的投资项目(xiàngmù)审批(shěnpī)管理体系。重点在项目审批难点上求(shàngqiú)突破，紧扣项目落地关键环节，以“优化流程、压减时限、提升效率”为核心，对企业投资项目审批流程图分一般工业项目、化工项目、入驻厂房及(jí)技改项目、简易(jiǎnyì)低风险项目进行了重构，将所有审批事项全部列入流程图，实现大厅之外无审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。 “作为(zuòwéi)甘肃省经济高质量发展的增长极，兰州(lánzhōu)新区有着完整的产业链，在新区投资兴业，可以有效建立在国内和国际市场的核心竞争力。”爱玛兰州新区产业园(chǎnyèyuán)项目负责人余江说。 回顾爱玛产业园的落地历程(lìchéng)，“新区速度”令人惊叹。从洽谈(qiàtán)到签约，仅仅用了12天。这种(zhèzhǒng)工厂建设再度刷新“新区速度”的“秘诀”，是兰州新区推进企业投资项目审批提速(tísù)增效、向全省复制推广项目“承诺制”、工程项目“区域评估”等多项改革经验，以新的方式重新(chóngxīn)定义高端产业落地的速度标尺。 群众(qúnzhòng)在兰州新区政务(zhèngwù)大厅办理业务。本组图片由兰州新区报记者罗晋业 摄 ◆聚要素(yàosù)强保障开展项目全生命周期服务 优化(yōuhuà)营商环境是一项系统工程。这张清单的背后是一个专班在支撑。 “无论企业(qǐyè)(qǐyè)(qǐyè)大小、无论投资哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句话，‘只要企业有想法，我们就去想办法(bànfǎ)！’”兰州新区政务服务和(hé)营商环境局局长张彬安说，为了让企业发展如鱼得水，兰州新区组建专班(zhuānbān)，全方位、全周期为企业主体提供源头活水和生命之氧，让企业享有“极优”的政策支持——企业专注“围墙内”的事，政府来办好“围墙外”的事。 近年来，兰州新区以“亲企、惠企、助企，全(quán)心(xīn)、全力、全程”为宗旨，创新服务(fúwù)(fúwù)模式，建设(jiànshè)了集企业全生命周期服务、涉企项目全程帮办代办、惠企政策精准推送、银行开户和融资贷款服务及一站式服务于一体的服务流程，实现了全流程、全事项审批，为企业发展提供了强有力的支持。 同时，兰州新区还深入开展工程建设项目(xiàngmù)全生命周期数字化管理改革(gǎigé)试点，创新实施房屋建筑赋码落图，探索(tànsuǒ)推行一般工业项目规划“零(líng)审批”、工程建设项目“验登合一”“验收即办证”改革，实现一般工业项目规划许可“即来即办”。 在此基础上，兰州(lánzhōu)新区在全省率先实施“交地即交证(jíjiāozhèng)”“抵押即交证”，项目(xiàngmù)交地到拿证从10天压缩至1天，企业土地(tǔdì)融资贷款时限压缩超过60％。试点推行“带方案供应”“用地清单制”，企业拿地后可直接开工建设，避免二次设计审核耗时，项目落地平均(píngjūn)提速(tísù)40％，单个项目节省设计变更成本约50万元。全面推行市政报装“一站办(bàn)”、公共资源交易“零收费”，获得用水电气暖“三零”“三省”服务全覆盖。 兰州新区将学习借鉴营商(yíngshāng)环境先进城市首创经验和典型做法，不断提出营商环境创新思路举措，进一步激发(jīfā)各类经营主体活力、增强对国内外高端资源(zīyuán)的吸引力，让更多(duō)改革举措更好转化为高质量发展成效。