湖北咸宁检察：检察力量沉下去，治理效能提上来

如何将法律监督触角延伸至基层(jīcéng)治理末梢？怎样让(ràng)矛盾纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)化解在群众“家门口”？2024年以来，湖北省咸宁市检察机关积极推进检察入驻综治中心工作，设立检察工作室、建立“常驻+轮值”机制，让检察服务走向田间地头、社区巷陌(xiàngmò)。一组数据见证成效：自入驻以来，全市(quánshì)检察机关在综治中心接待群众591人次，化解矛盾纠纷473件，收集监督线索106条，为基层社会治理贡献了检察力量。

阵地前移(qiányí)把服务送到群众身边

赤壁市检察院深入羊楼洞村综治(zōngzhì)中心开展文物及生态保护普法

6月12日，在赤壁市羊楼洞(yánglóudòng)村综治中心门前，一场别开生面的“法治圆桌会”正在(zhèngzài)举行。赤壁市检察院(jiǎncháyuàn)“赤心检察”团队的干警们与村干部、村民代表促膝而坐，用通俗易懂的语言讲解《中华人民共和国文物保护法》。“您看这个案例(ànlì)，私挖古墓不仅要赔偿损失，还可能面临刑事处罚。”检察官指着宣传册上的漫画案例说道，“咱们村的羊楼洞明清(míngqīng)石板街是省级(shěngjí)文物重点保护单位，可宝贝了，大家发现有人破坏一定要及时制止或者(huòzhě)举报。”

这种(zhèzhǒng)“接地气”的普法场景，正是咸宁检察机关下沉基层、服务(fúwù)群众的生动(shēngdòng)写照。2024年，全市检察机关创新采取“常驻+轮值”模式(móshì)入驻(rùzhù)县级综治中心(zhōngxīn)，即各地结合实际，选派(xuǎnpài)1-2名干警常驻，刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门选派1名干警轮流入驻，既保障群众“天天见得到检察官(jiǎncháguān)”，又能针对不同需求提供精准(jīngzhǔn)法律支持。如崇阳县驻点检察官发现，该县桂花泉镇系湖北省桂花林场所在地，群众野生动植物保护意识普遍薄弱，随即联动本院业务部门检察官，“量身定制”涵盖野生动植物保护基础法律知识、日常生产生活中正确防范野生动物致害等内容的普法“菜单”，目前已开展专题宣讲3场，有效遏制了滥伐林木、非法狩猎等违法现象(xiànxiàng)。

“我们不仅要让群众知道‘门往哪开’，更要让他们感受到‘事(shì)有人管’。”咸宁市人民检察院控告申诉检察部(bù)主任孙丽君介绍(jièshào)，为扩大知晓度，检察机关与本地媒体合作开设专栏，通过“以案说法(shuōfǎ)”形式宣传典型(diǎnxíng)案例，将(jiāng)法治宣传送到群众指尖。翻开工作台账，一组数字格外醒目：入驻以来，全市检察工作室开展法律咨询448次，进行法治宣传89场，发放宣传手册2000余份，覆盖村民(cūnmín)达3400余人。

矛盾化解法治温度融解“心结(xīnjié)坚冰”

从接待窗口到调解现场，检察官们不仅(bùjǐn)带着法律条文，更(gèng)揣着一本厚厚的“民情账”。

在嘉鱼县某小区，七旬老人老张因天然气管道施工纠纷，一时冲动将施工人员老李打伤。案件移送(yísòng)检察院(jiǎncháyuàn)后(hòu)，承办检察官发现一个意外细节——双方当事人(dāngshìrén)竟是远房表亲。“简单起诉只会让亲情彻底破裂。”承办检察官立即联合综治中心(zhōngxīn)搭建调解平台。最终，老李主动降低赔偿要求，老张则诚恳认错。

这样的“温情司法”故事在咸宁持续上演——在通山县，阮某某因拖欠房租与房东张某某发生激烈冲突，由争吵演变成扭打，致使张某某不慎摔倒，达轻伤二级。检察官没有简单处理，而是在综治中心(zhōngxīn)召开(zhàokāi)“阳光听证会”，通过播放(bōfàng)现场监控、邀请亲属参与(cānyù)调解，最终(zuìzhōng)促成“赔偿+社区服务”的创新和解方案，双方握手言和。

在(zài)通城县，购房者吴某遭遇“一房两卖”陷阱，多年积蓄可能血本无归。驻(zhù)综治中心检察官联合律师、调解员(tiáojiěyuán)，组织7轮协商，最终达成(dáchéng)调解协议，在补交5万元装修款后，开发商将同栋已装修的房屋给吴某，圆了吴某一家的安居梦。

通城县检察院依托(yītuō)综治(zōngzhì)中心平台，邀请专业律师、人民调解员组织涉案当事人进行调解

更令人动容的(de)是崇阳县的案例。余(yú)某某因制止(zhìzhǐ)非法电鱼被殴致伤，加害人却家徒四壁无力赔偿。检察院联合综治中心核实余某某低保家庭困境后，帮助其顺利申请2万元司法救助金，缓解了其医疗负担

“我们(wǒmen)始终相信，法律不是冷冰冰的条文，而是有温度的力量。”孙丽君(sūnlìjūn)说。2024年以来(yǐlái)，全市检察机关积极构建“检察听证(tīngzhèng)+多元调解(tiáojiě)+司法救助”全链条解纷机制，取得明显成效：开展听证574次，促成刑事和解175件，化解矛盾纠纷473件；发放救助金99人次，金额139.64万元。

线索转化从“被动受理(shòulǐ)”到“主动治理”

崇阳县检察院驻综治中心检察工作室(gōngzuòshì)联合公益诉讼检察部与乡镇政府、妇联、案涉村委会、村组就(jiù)相关问题进行磋商

2024年初，崇阳县(chóngyángxiàn)检察(jiǎnchá)院检察官在综治中心接访时发现，某村征地补偿中存在歧视出嫁妇女(fùnǚ)问题。该院没有就案办案，而是(érshì)将线索移送公益诉讼检察部门，通过检察建议督促镇政府整改。当地政府在当月印发《关于进一步规范村规民约与居民公约制定和修订工作的通知(tōngzhī)》，要求(yāoqiú)各村、社区对辖区村规民约和居民公约进行“法治体检”，增加妇女权益保障内容。

“发现线索只是起点，推动系统治理才是关键。”咸宁市检察院(jiǎncháyuàn)案件管理办公室主任曾皓介绍，2024年(nián)以来(yǐlái)，全市(quánshì)检察机关依托综治中心履职向相关部门制(zhì)发检察建议(jiànyì)84份，推动解决了一批群众急难(jínàn)愁盼问题，如咸安区检察院发现“探店达人(rén)”乱象后，在综治中心召开听证会，厘清监管职责后，制发检察建议，推动行政机关开展专项整治，查办相关案件4起。赤壁市检察院针对餐饮场所燃气安全监管漏洞，将听证会“搬进”综治中心，通过“案件剖析+现场评议+普法宣讲”模式，厘清责任(zérèn)，以案释法，会后制发检察建议推动行政机关建立健全燃气安全监管长效机制。

“人民检察(jiǎnchá)必须赤心为民。”咸宁市检察院检察长廖旭(liàoxù)表示，从接待群众到化解纠纷，从线索收集到社会治理，一串串数字背后，是咸宁市检察机关践行新时代“枫桥经验”的(de)生动实践。下一步，全市检察机关将谋划更深入的融合，以“如我在诉”的司法情怀(qínghuái)和“治未病”的监督智慧，把法治的种子播撒(bōsǎ)在基层治理的土壤里，让新时代“枫桥经验”在法治阳光的滋养下，结出更多惠民(huìmín)的硕果。